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浅谈农村种植毒品原植物的治理对策
发布时间:2018-08-08来源:广安市禁毒办作者:编辑:丁宁

毒品,是人类社会的大敌。目前,世界上有很多毒品都是由毒品原植物加工制成。在许多毒品原植物中,毫无疑问,罂粟是名气最大、影响最广、为害最深的一种,堪称“毒草之后”。罂粟(学名Papaver somniferum)是罂粟科的一年生植物。因为果实的形状很像“罂”这种口小肚大的容器,里面的种子又多又小,像是“粟”(小米),所以古人给它起名“罂粟”。在罂粟的果实还没有成熟的时候,划破它的果皮会流出白色汁液,干燥之后会成为黑色的凝胶状物,这就是阿片(opium),它有另一个更为人熟知的音译名是“鸦片”。阿片中富含有毒生物碱,目前已经分离出30多种,包括吗啡、可待因、蒂巴因、罂粟碱、牛心果碱、罂粟壳碱、斯氏紫堇碱等,正是这些有毒生物碱,让罂粟成为了危害巨大的毒品原植物。在我国,罂粟是国家明令禁止种植的毒品原植物,然而近年来全国各地特别是农村地区不断出现种植罂粟的现象,如何对其进行有效治理,是公安机关禁毒部门应当深入研究的重要课题。


一、农村地区非法种植毒品原植物的现状

在四川盆地,按照农村的土壤、气候条件,每年的4、5月份正是罂粟开花、结果期,公安机关每年都会或多或少的发现非法种植罂粟等毒品原植物行为。以广安武胜县为例,2016年4月,公安机关发现武胜县清平镇耳子山村李某碧(女,74岁)非法种植罂粟1040株;2016年5月,公安机关发现武胜县高石乡新民村李某贵(男,74岁)非法种植罂粟167株;2016年5月,公安机关发现武胜县高石乡新民村刘某某(女,79岁)非法种植罂粟82株。可见,在农村地区,罂粟的种植现象时有发生。


二、农村地区非法种植毒品原植物的特点
(一)涉案人员特点。从查处的对象来看,绝大多数都是老年人,文化层次较低、年龄大,对国家的禁毒法律、法规知之甚少或根本不知道种植毒品原植物是违法行为。高石乡新民村李某贵在自家菜园里种植的罂粟167株,管理得非常好,每株都长得很粗壮结得果子也大,在被查获后李某贵还不知道种植罂粟是违法行为,一直辩解种植罂粟只是为了治病。
(二)种植区域特点。从查处的种植罂粟的案件来看,大多数违法行为人都居住在偏远不通公路的山村,都是种植在自家房前屋后的自留地、菜园、墙角、沟坡地里。有的还将罂粟与油菜一起种植、一起管理,罂粟未开花之前与油菜的外形相似,从远处很难分辨。

(三)种植数量特点。总体来说以零星种植为主,个别地区仍有一定规模。经过多年的严厉查处,种植总量虽然逐年下降,但几株、几十株的零星、少量种植仍然存在。


三、农村地区非法种植毒品原植物的原因
(一)用于“治疗”疑难杂症。罂粟在医学上具有一定的药用价值,一些群众听信游医偏方,非法种植罂粟以备自己或家人病发时使用。这部分人员中,中老年人占绝大多数。长期以来,他们或者家人身患一些疑难杂症,听信罂粟果壳可以用来治病、减少痛苦,从而蒙发种植毒品原植物的念头。 
(三)用于食用。部分村民因为听说罂粟壳炖肉出味,做火锅好吃,所以种植罂粟,也有村民认为罂粟苗用来下面条好吃,就种在菜园里。清平镇李某碧就在自家菜园里种了大片罂粟苗,数量达1040株,民警查获后将其全部铲除。
(二)用于“防止”家禽、家畜传染瘟疫。部分非法种植罂粟人员认为家禽、家畜在吃了拌有煮熟的罂粟壳饲料后,不但可以防病,而且还有助长作用。2016年5月,武胜县公安局赛马派出所接报,称高石乡新民村刘某某家地里种有罂粟。接报后,该所民警迅速赶到现场,并铲除非法种植罂粟苗82株。经查,刘某某非法种植目的主要是用于养殖家禽、家畜。 

(四)用于观赏。罂粟花俗称魔鬼之花,鲜艳迷人,具有一定的观赏价值。部分涉毒人员将罂粟种植在自家花园里或花盆内,供观赏之用。在近年查处的6起非法种植罂粟案件中,其中有2起案件当事人的种植目的为供人观赏,这种情况种植的数量较少,一般在10株以下。 


四、治理非法种植毒品原植物的对策 
(一)开展禁种宣传,营造浓厚氛围。在毒品原植物播种季节,充分利用电视、广播、报纸、微信等各种媒体,广泛开展禁种宣传,让广大人民群众了解毒品原植物特征、非法种植活动的危害、相关法律法规和典型案例等,切实增强群众禁种意识。广泛动员各级宣传、公安、农业、林业、教育等部门和乡镇、街道基层组织以及禁毒志愿者、禁毒专干、治安联防队等社会力量,对非法种植高危地区和人员进行重点走访,对潜在种植户进行警示,严防毒品原植物种子落地。使“有毒必查、贩毒必惩、种毒必铲、吸毒必戒”的口号家喻户晓、人人皆知,营造浓厚的社会氛围。
(二)坚持专群结合,发动群众举报。要深入、广泛地教育群众、发动群众、组织群众、依靠群众,打一场人民群众禁毒的围歼战。通过设立举报电话、物建信息员、散发《警民禁毒联系卡》,设立专项奖励基金,制定严格的保密措施建立举报奖励制度等举措,引导鼓励群众积极举报非法种植活动线索,形成对非法种植活动的强大震慑。
(三)运用科技手段,提高铲毒能力。一是结合好无人机航测技术手段。根据实际购买无人机等设备,或者购买社会服务的方式,对重点地区进行全覆盖监测,及时组织力量对可疑地块进行实地核查,提高精准铲毒能力和水平。二是开展踏查铲毒技能培训,配备必要的踏查铲毒装备。要针对当地非法种植的特点,开展有针对性的踏查培训、安全防护、无人机航测技术培训等。
(四)加大打击力度,查处非法种植。一是严打“罂粟经济”产业链条。始终保持对种毒活动的严打高压态势,执法部门要侦破一批非法种植毒品原植物违法犯罪案件,重点打击组织非法种植、加工、销售毒品为一体的犯罪团伙。二是严格依法处理非法种植违法犯罪嫌疑人员。严禁以罚代刑、以罚代拘、降格处理,尤其对多次非法种植和抗拒铲除的要依法从严处理,情节严重的要依法追究其刑事责任。三是加强情报线索搜集和研判能力,进一步提升侦办种毒案件的能力。通过广泛物建特情耳目、发动群众举报、网上合成作战平台等,广泛搜集非法种植情报线索,加强分析研判,提升破获种毒案件的执法效能,形成对非法种植活动的强大震慑。 
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